服务业扩能提半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载质：潍坊的机遇与路径

　　半岛体育,半岛体育官方网站,半岛体育APP下载6月11日，潍坊全市服务业大会召开。放在全国、全省的大坐标系中看，这场大会恰逢其时——4月4月7日至8日全国服务业大会、6月2日全省服务业大会接连定调：服务业就是“十五五”的C位。未来五年，全国服务业产值要再涨20万亿元。

　　对潍坊而言，连续十年，服务业已是第一大产业，对经济增长贡献率近六成。今年一季度，第三产业增速达7.0%，跑赢GDP增速0.6个百分点；批发业销售额增速全省第一，住宿、餐饮分列全省第三和第二——这是底气，更是责任。此次潍坊全市服务业大会给出了更具体的“五化”施工图：特色化壮大物流、金融、科技服务，增值化攻坚软件信息、节能环保，普惠化稳住批零住餐，品质化升级文旅供给，精准化发力个性服务。

　　如何将国、省战略转化为地方实践，在“扩能”与“提质”两个维度上走在前列，是潍坊必须回答好的时代课题。

　　山东省政府近日印发的《推进服务业扩能提质实施方案》（以下简称《方案》），为全省服务业未来五年的发展描绘了清晰蓝图。作为经济大市、制造业重镇，潍坊既面临产业结构调整的共性挑战，更迎来依托现有基础、实现服务业能级跃升的独特机遇。

　　一是强大的制造业基础催生生产性服务业需求。潍坊拥有动力装备、高端化工、食品加工等优势产业集群，规上工业企业数量居全省前列。制造业的转型升级，对研发设计、检验检测、现代物流、工业互联网等生产性服务产生了强劲的派生需求。这为发展服务型制造、推动“两业融合”提供了最直接的客户基础和应用场景。

　　二是独特的区位交通优势奠定物流枢纽地位。潍坊地处山东半岛几何中心，是连接济南、青岛两大都市圈的重要节点。济青高速、胶济铁路、青银高速等交通干线穿境而过，潍坊北站、潍坊港等枢纽功能持续增强，京沪二线高铁将在两年内全线通车。《方案》强调要“大力推进多式联运”“推动物流与产业链供应链深度融合”，这与潍坊打造区域性物流枢纽的方向高度契合。

　　三是深厚的历史文化底蕴赋能文旅服务。潍坊是闻名遐迩的世界风筝都、中国画都，拥有杨家埠木版年画、高密扑灰年画等非遗瑰宝，青州古城、十笏园等旅游资源富集。《方案》提出“迭代创新工业旅游、研学旅游”“培育黄河入海、平安泰山等低空旅游区”，为潍坊将文化资源优势转化为文旅产业优势打开了空间。

　　潍坊全市服务业大会提出的“五化”施工图，与《方案》两大板块高度呼应，关键在于找准突破口。

　　《方案》要求“物流总费用占GDP比率下降至13.3%左右”。对潍坊而言，降低物流成本既是企业所盼，也是提升城市竞争力的关键。应依托潍坊北站高铁物流优势、潍坊港海河联运优势，大力发展多式联运。积极对接《方案》提出的“保税物流+内陆港”模式，推动潍坊保税区功能向周边延伸。支持诸城、寿光等地建设区域性冷链物流基地，服务农产品和食品加工业。

　　《方案》部署了“金融+百业”协同和“好品金融”培育。潍坊应深化金融辅导和管家服务，引导金融机构围绕动力装备、高端化工等产业链开发专属信贷产品。抢抓《方案》“投早、投小、投长期、投硬科技”导向，发挥政府引导基金作用，支持种子期、初创期科技型企业。推动企业上市“倍增计划”，力争更多企业登陆资本市场。

　　《方案》部署了“建设100家左右省级中试基地”。潍坊拥有内燃机与动力系统全国重点实验室等平台，应鼓励潍柴、歌尔等龙头企业开放研发检测资源，面向中小企业提供工业设计、中试熟化、检验检测等服务。推动知识产权运营中心建设，提高专利转化率。

　　《方案》提出“聚力突破AI+新兴平台软件、高端工业软件”。潍坊在声学、光学、微电子等领域有较好基础，应支持歌尔等企业布局虚拟现实、智能穿戴等软硬件一体化解决方案。依托潍坊数字经济产业园，引进培育一批工业互联网平台服务商，为中小企业数字化转型提供轻量化、低成本服务。

　　《方案》明确“新布局一批再生资源产业园”。潍坊作为制造业大市，工业固废产生量大，发展再生资源回收利用产业既有原料基础又有市场空间。应支持诸城、高密等地建设汽车零部件再制造基地，推动废钢铁、废旧电池等回收体系规范化、网络化。

　　《方案》支持“大宗商品交易平台建设”。潍坊应依托港口和农业优势，发展农产品、氯化聚乙烯等特色商品交易平台。借鉴临沂商城转型经验，推动寿光蔬菜批发市场等数字化转型，培育电商中心和直播基地，稳住批发业全省第一的优势地位。

　　实施“乐宿潍坊”行动，引进知名酒店品牌，培育文化主题饭店、等级旅游民宿。推动“老字号”传承创新，挖掘潍县菜等地方餐饮文化，打造一批鲁菜旗舰品牌，巩固住宿餐饮增速全省前列的态势。

　　潍坊应深度整合“山海城”资源：在中心城区，串联世界风筝博物馆、十笏园、杨家埠民俗大观园，打造城市文化休闲核心区；在南部山区，提升沂山、云门山等景区品质，发展生态康养、山地运动；在北部滨海，依托渤海之眼、欢乐海等资源，培育海洋旅游、低空旅游。办好潍坊国际风筝会、中国画节等品牌活动，争创4A级以上景区。

　　实施齐鲁文艺高峰计划潍坊行动，扶持地方戏曲、书画创作。支持发展电竞动漫、沉浸式演艺等新科技体验类娱乐服务，建好用好齐鲁文化大模型潍坊节点。

　　《方案》提出“建成1500个以上便民生活圈”。潍坊应结合城市更新和老旧小区改造，建设一批集养老、托育、家政、快递、餐饮等于一体的社区综合服务中心。支持发展“居家上门服务证”电子化应用，规范家政服务市场。

　　《方案》明确“养老机构护理型床位占比达到80%”。潍坊应深化全国医养结合示范省先行区建设，发展失能老人照护、安宁疗护等专业服务。鼓励社会力量兴办普惠托育机构，推动有条件的幼儿园开设托班。

　　支持潍坊学院、潍坊科技学院等高校优化专业设置，增设人工智能、康复护理等急需紧缺专业。规范校外培训市场，提升学校课后服务质量。

　　服务业扩能提质，绝非简单铺摊子，而是要通过模式创新和机制突破，破解供需错配、效率不高、竞争力不强等深层次问题。

　　培育示范企业。遴选一批“链主”企业，支持其将研发、物流、检测等非核心服务剥离外包，同时鼓励其向行业输出专业化服务。

　　搭建对接平台。定期举办制造业与服务业企业供需对接会，推广“服务券”模式，对中小企业购买检验检测、工业设计等服务给予补贴。

　　深化开放合作。借助中日韩产业博览会等平台，引进国际知名工业设计、管理咨询机构，带动本地服务机构提升能力。

　　推动商贸数字化转型。支持专业市场建设线上交易平台，发展直播电商、社交电商。培育“好品山东”电商中心，推广特色产品电商模式。

　　发展智慧物流。鼓励物流企业应用物联网、路径优化算法，建设智能仓储、无人配送站。探索低空物流配送。

　　拓展数字文旅。开发“云游潍坊”数字平台，利用VR/AR技术还原古城风貌、非遗制作过程。

　　建立市级服务业重点项目库，滚动实施一批投资规模大、带动能力强的标志性项目。加大对本土服务业企业的培育力度，支持龙头企业通过兼并重组做大做强，推动符合条件的服务业企业上市融资。落实服务业贷款贴息政策，切实解决中小服务业企业融资难问题。

　　强化组织领导，成立由市领导牵头的服务业发展领导小组，将服务业发展指标纳入县市区高质量发展综合考核，形成全市“一盘棋”推进格局。

　　优化政策环境，全面清理制约服务业发展的不合理规定，在资质许可、政府采购、要素保障等方面给予服务业企业平等或优先待遇，降度易成本。

　　夯实人才支撑，对服务业领域的高层次管理人才、技术技能人才，在住房、子女入学、个税优惠等方面给予支持，支持本地高校与服务业龙头企业共建产业学院，开展订单式培养。

　　健全统计监测，建立服务业企业“纳统”培育库，对接近规上标准的企业加强辅导；探索建立重点服务业企业运行监测直报系统，提高数据及时性和准确性，为精准施策提供决策依据。

　　服务业是衡量区域综合实力的重要标志。对潍坊而言，推进服务业扩能提质，不是可选项而是必答题，不是软任务而是硬指标。连续十年第一大产业的地位、一季度三产增速7.0%的态势、批发业销售额增速全省第一的底气，都昭示着潍坊有能力也有责任在全省服务业高质量发展的版图中走在前、挑大梁。

　　立足制造业基础、用好区位优势、激活文化禀赋，照着“五化”施工图一锤接着一锤敲，潍坊完全可以在全国服务业再涨20万亿的大潮中，书写属于自己的精彩篇章。返回搜狐，查看更多