特朗普“诺奖梦”落空对中国稀土新规反应激烈——美国外交一周观察半岛体育- 半岛体育官方网站- APP下载

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　　本周，特朗普对中国稀土出口新规反应强烈，并立即宣布将从11月起对中国商品加征100%关税的计划，导致全球股市暴跌。这也凸显了华府在关键矿产供应链上的焦虑。另一方面，特朗普赶在今年“诺贝尔和平奖”宣布前48小时促使以色列和哈马斯达成停火“交易”，但最终未获该奖。白宫随即批评诺委会“把政治置于和平之上”。本周的动荡表明：美国以美元霸权和经济杠杆左右大国博弈已不占绝对优势，特朗普个人化的外交风格无法确保持久的和平或长远的共识，国际社会与全球市场对中美博弈再度升温普遍忧虑。

　　10月9日，中国商务部发布公告，宣布于12月1日起实施新规，对含有中国成分的部分境外稀土相关物项（价值比例达到0.1%及以上的）实施出口管制。同时，还宣布对部分稀土设备和原辅料相关物项实施出口管制。受管制的稀土元素从原有的七种扩展至十二种：覆盖了钐（Sm）、镝（Dy）、钆（Gd）、铽（Tb）、镥（Lu）、钪（Sc）、钇（Y），以及钬（Ho）、铒（Er）、铥（Tm）、铕（Eu）、镱（Yb）及其相关物项，以及这些物项从开采到冶炼、制造、回收全周期，以及相关设备从出口到装配、维护等全周期。这些稀土元素是高性能磁铁和半导体芯片的核心原料。

　　公告的第四条明确指出，最终用途为研发、生产14纳米及以下逻辑芯片或者256层及以上存储芯片，以及制造上述制程半导体的生产设备、测试设备和材料，或者研发具有潜在军事用途的人工智能的出口申请，逐案审批。中国还同步推出针对锂电池供应链的管制，从11月8日起限制电动车电池制造设备出口。此举有助于保护中国在汽车产业的竞争优势。

　　随后，特朗普在社交平台Truth Social发文称，美国计划于11月1日起实施两项政策：一是对中国进口商品加征100%新关税，此关税为当前已缴关税之外的额外税率；二是对“所有关键软件”实施出口管制，两项措施将同步于11月1日生效。

　　从特朗普的反应来看，他对中国公布的新规倍感意外，反应强烈。一方面，这些举措直击美国国防工业命脉“稀土磁铁”，该磁铁被广泛用于无人机电机、F-35战机、机器人和海上风力涡轮机等，也可能冲击英伟达、苹果等企业的全球供应链。另一方面，特朗普自认为之前通过贸易谈判已经在稀土问题上取得了“协议”，中国此举也是在告诉特朗普，在重塑全球供应链格局的问题上，中国政府会坚持合理的主张与诉求。

　　特朗普应该明白，中国在他全球对等关税上是唯一予以坚决反制的国家，美国经济胁迫的方式对中国未必奏效。短期来看，特朗普此举意在为接下来的中美对话重新寻找筹码；从长期看，美国升级对华关税战反映出，中美在科技和资源领域的竞争持续加剧，很难得以缓解。对此，华尔街悲观情绪反应迅速并且直接。

　　10月8日，以色列内阁批准特朗普的“20点和平计划”，哈马斯随即同意第一阶段停火，以色列部队从加沙部分撤出，所有剩余人质将于两周内释放，人道主义物资进入加沙等。根据以媒披露的协议文本，“全面结束加沙战争”的具体步骤包括：第一，以军批准协议后，立即停火、人道援助立即进入加沙，以军在24小时内后撤至加沙地带“商定的防线”，特朗普政府将其称之为“黄线”。根据半岛电视台报道，这条“黄线”将使以军由占有加沙面积80%以上，到控制约58%的加沙地带。10月11日，哈马斯高级官员巴塞姆·纳伊姆称，哈马斯准备放弃在加沙地带的治理权。

　　第二，在以军完成后撤的72小时内，哈马斯交换所有以方被扣押人员，以色列则释放近2000名巴勒斯坦被拘留者。

　　第三，美国、卡塔尔、埃及和土耳其等国代表组成工作组，跟进协议执行情况，并进行协调。

　　▲10月10日，在加沙地带中部，大批逃离家园的巴勒斯坦民众走在返回加沙城的路上。

　　中东战场传来难得的喘息之机。特朗普的盟友第一时间将该计划包装成“特朗普的诺贝尔时刻”。然而，诺贝尔委员会最终将2025年诺贝尔和平奖颁给了委内瑞拉反对派领袖玛丽亚·科里纳·马查多（Maria Corina Machado）。这对特朗普有一定的讽刺意味，因为委内瑞拉正是其动用军事力量打击海外犯罪的首要对象。白宫发言人Steven Cheung对此批评道：“特朗普总统将一如既往地推动和平进程，努力终结冲突、拯救生命。诺贝尔委员会的决定只说明，他们仍然把政治置于和平之上。”

　　为了斡旋此次冲突（拿诺奖），特朗普对以色列施加了较强压力，以促其同意他提出的停火框架。特朗普还许诺阿拉伯国家会扩大《亚伯拉罕协议》。与此同时，特朗普亲自向哈马斯作出“保证”，即美国将充当监督者，若以色列违反停火协议，美国不会让其肆意重启战事。

　　但这也为停火协议的落实和后续谈判增添了不确定性。舆论普遍认为，哈马斯未改变反以立场，以色列也未改变哈马斯彻底解除武装的目标，一些以色列势力坚持认为原本可重创哈马斯，但现达成的协议模糊不清。若以色列没有彻底击败哈马斯，未来冲突仍有可能发生。

　　这也为特朗普继续在中东发力、将来再次谋求诺贝尔和平奖提供可能。本周，他高调宣布将访问中东，在耶路撒冷庆祝“加沙和平日”，并推动以色列同更多阿拉伯国家关系的正常化谈判。

　　10月9日，特朗普在白宫会见来访的芬兰总统斯图布时宣布，美国计划向芬兰采购11艘破冰船，其中4艘将在芬兰建造，其余7艘将在美国本土建造。当天早些时候，斯图布表示，他将与特朗普签署一份谅解备忘录，为美国海岸警卫队与芬兰企业之间的商业合作奠定基础。

　　10月9日，特朗普宣布，由于西班牙拒绝大幅增加军费，应考虑将西班牙“踢出”北约。此前，在美国压力下，北约承诺将成员国年度国防支出在GDP中的占比从目前的2%提高至5%。

　　10月6日，特朗普与巴西总统卢拉通话，要求美方取消对巴西产品征收的40%关税。特朗普则表示，他已委派国务卿鲁比奥，继续与巴西就关税问题展开谈判。他还表示，两国将继续保持沟通，并计划在不久的将来于巴西或美国举行会面。

　　10月6日，特朗普据称已下令暂停与委内瑞拉的所有外交接触，这一决定被认为可能为对委政府或毒品走私网络采取军事升级行动铺路。媒体报道指出，特朗普政府已经制定多项针对委内瑞拉的军事行动计划，其中可能包括迫使马杜罗下台的方案。在此之前，美方与委内瑞拉的谈判已持续数月，而在美军近期打击所谓委内瑞拉“运毒船”后，谈判的力度有所加强。